Por José Eustáquio Diniz Alves *
As mulheres conquistaram o direito de voto no Brasil em 1932. Mas não conseguiram avançar na representação municipal nos 60 anos seguintes. Em 1992, o percentual feminino nas Câmaras Municipais ficou em apenas 7,4% do total de vereadores do país.
Para mudar esta situação de déficit democrático de gênero, o Congresso Nacional aprovou em setembro de 1995 – logo após a 4ª Conferência Mundial das Mulheres ocorrida em Beijing, capital da China – uma política de cotas para tentar reverter a exclusão das mulheres brasileiras da política parlamentar.
A Lei 9.100 de 29 de setembro de 1995, no § 3º do artigo 11º estabelecia o seguinte:
“Vinte por cento, no mínimo, das vagas de cada partido ou coligação deverão ser preenchidas por candidaturas de mulheres”.
Porém, o número candidaturas subiram de 100% para 150% do número de vagas a preencher pelos partidos, significando que houve possibilidade de aumento das candidaturas masculinas. E o pior, o partido era obrigado a reservar os 20% das vagas, mas não era obrigado a preenchê-las. Além disto havia sempre a possibilidade de haver crescimento das candidaturas “laranjas” de mulheres.
Dois anos depois houve a aprovação de uma nova Lei eleitoral. O parágrafo terceiro do artigo 10º da Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997 ficou assim redigido:
“Do número de vagas resultantes das regras previstas neste artigo, cada partido ou coligação deverá reservar o mínimo de trinta por cento e o máximo de setenta por cento para candidaturas de cada sexo”.
A nova redação da política de cota possibilitou contornar os questionamentos da constitucionalidade do mecanismo anterior e deu um caráter mais universalista à política de cotas, dando o mesmo tratamento para os dois sexos. A nova ação afirmativa garantiu o respeito ao princípio “todos são iguais perante a lei” e apenas estabeleceu regras de representação, ou seja, um mínimo de 30% e um máximo de 70% para cada sexo.
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Professor Titular do Mestrado em Estudos Populacionais e Pesquisas Sociais
da Escola Nacional de Ciências Estatísticas – ENCE/IBGE
Bairro de Fátima, Rio de Janeiro, RJ
http://www.ence.ibge.gov.br/
da Escola Nacional de Ciências Estatísticas – ENCE/IBGE
Bairro de Fátima, Rio de Janeiro, RJ
http://www.ence.ibge.gov.br/
UF
|
Município
|
Nome de urna
|
idade
|
|
1
|
AC
|
Assis Brasil
|
Toinha
|
42
|
2
|
AC
|
Rio Branco
|
Ariane Cadaxo
|
40
|
3
|
AM
|
Iranduba
|
Alzira Barros
|
22
|
4
|
AM
|
Manacapuru
|
Professora Izabel Marinho
|
48
|
5
|
AM
|
São Paulo De Olivença
|
Marinez
|
42
|
6
|
AM
|
São Sebastião Do Uatumã
|
Cristiane
|
37
|
7
|
BA
|
Água Fria
|
Renilda Do Sindicato
|
37
|
8
|
BA
|
Aracatu
|
Leda
|
49
|
9
|
BA
|
Barreiras
|
Kelly Magalhães
|
43
|
10
|
BA
|
Boquira
|
Maria Rosa
|
49
|
11
|
BA
|
Campo Alegre De Lourdes
|
Aparecida
|
55
|
12
|
BA
|
Canavieiras
|
Zezé Reis
|
52
|
13
|
BA
|
Catolândia
|
Valda
|
44
|
14
|
BA
|
Contendas Do Sincorá
|
Margareth
|
32
|
15
|
BA
|
Coronel João Sá
|
Marly Do Sindicato
|
31
|
16
|
BA
|
Gandu
|
Rita Liderança
|
49
|
17
|
BA
|
Guaratinga
|
Rosangela/Rosangela De Apostol
|
43
|
18
|
BA
|
Itapicuru
|
Dra Naura
|
44
|
19
|
BA
|
Manoel Vitorino
|
Marlene Costa
|
47
|
20
|
BA
|
Marcionílio Souza
|
Nenho
|
37
|
21
|
BA
|
Muritiba
|
Sued
|
54
|
22
|
BA
|
Salvador
|
Aladilce
|
55
|
23
|
BA
|
Salvador
|
Olivia Santana
|
45
|
24
|
BA
|
Santa Cruz Da Vitória
|
Elenilza
|
53
|
25
|
BA
|
São Gabriel
|
Professora Fatima
|
48
|
26
|
BA
|
Serra Do Ramalho
|
Doinha
|
40
|
27
|
BA
|
Serra Do Ramalho
|
Cida Do Pcdob
|
36
|
28
|
BA
|
Urandi
|
Julimar Do Sindicato
|
28
|
29
|
BA
|
Várzea Nova
|
Ieda Paula
|
62
|
30
|
CE
|
Alcântaras
|
Toinha Sergino
|
52
|
31
|
CE
|
Altaneira
|
Lelia
|
48
|
32
|
CE
|
Fortaleza
|
Eliana Gomes
|
51
|
33
|
CE
|
Maranguape
|
Dra. Regina Cleide
|
55
|
34
|
CE
|
Meruoca
|
Valdelídia
|
50
|
35
|
CE
|
Nova Russas
|
Professora Karla
|
30
|
36
|
CE
|
Potengi
|
Leoni
|
49
|
37
|
CE
|
Potengi
|
Ivete
|
56
|
38
|
CE
|
Santana Do Acaraú
|
Fátima Feitosa
|
51
|
39
|
CE
|
Santana Do Acaraú
|
Toinha
|
60
|
40
|
MA
|
Amarante Do Maranhão
|
Cleiva Do Sindicato
|
33
|
41
|
MA
|
Santa Inês
|
Creusa Da Caixa
|
52
|
42
|
MA
|
Santa Luzia
|
Joana
|
59
|
43
|
MA
|
São Luís
|
Rose Sales
|
42
|
44
|
MA
|
Vitória Do Mearim
|
Baitó Maciel
|
63
|
45
|
MA
|
Zé Doca
|
Lindalva
|
59
|
46
|
MG
|
Belo Horizonte
|
Maria Lucia Scarpelli
|
64
|
47
|
MG
|
Corinto
|
Ilminha
|
56
|
48
|
MG
|
Santa Fé De Minas
|
Adelaide Farago
|
48
|
49
|
PA
|
Bannach
|
Ana Maria Do Vanderley
|
45
|
50
|
PA
|
Ipixuna Do Pará
|
Lene
|
43
|
51
|
PA
|
Santa Bárbara Do Pará
|
Professora Luisa Ou Luisa
|
35
|
52
|
PB
|
Belém
|
Professora Betanea
|
46
|
53
|
PB
|
Desterro
|
Marivânia Campos
|
37
|
54
|
PE
|
Camocim De São Félix
|
Mailde De Teté
|
40
|
55
|
PI
|
Alagoinha
|
Virlândia
|
38
|
56
|
PI
|
Currais
|
Silvana
|
47
|
57
|
PI
|
Ipiranga Do Piauí
|
Helenita
|
50
|
58
|
PI
|
Nova Santa Rita
|
Didi
|
49
|
59
|
PI
|
Novo Santo Antônio
|
Vitória
|
42
|
60
|
PI
|
Simões
|
Rúbia
|
41
|
61
|
PI
|
Tanque Do Piauí
|
Neide
|
41
|
62
|
RN
|
Campo Grande
|
Dilcineia Brito
|
35
|
63
|
RN
|
Patu
|
Lourdes Leão
|
64
|
64
|
RO
|
Porto Velho
|
Ellis Do Sindeprof
|
45
|
65
|
RR
|
Pacaraima
|
Jane
|
36
|
66
|
RS
|
Cruz Alta
|
Bebeta – Professora Bebeta
|
59
|
67
|
RS
|
Ijuí
|
Rosane Simon – Simon
|
49
|
68
|
RS
|
Ronda Alta
|
Ana Paula
|
27
|
69
|
RS
|
Salto Do Jacuí
|
Aninha
|
40
|
70
|
SE
|
Amparo Do São Francisco
|
Célia
|
56
|
71
|
SE
|
Aracaju
|
Karla
|
34
|
72
|
SP
|
Guarulhos
|
Luiza Cordeiro
|
53
|
73
|
SP
|
Jaguariúna
|
Karina Do Basquete
|
40
|
74
|
SP
|
Santana De Parnaíba
|
Suely Do Banespa
|
46
|
|
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